攀枝花市政务服务管理局2024年工作总结和2025年工作安排

攀枝花市政务服务管理局2024年工作总结和2025年工作安排

 

2024年，市政务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，突出改革创新牵引，着力构建高效便捷的政务服务环境，市本级综合性实体政务服务大厅的政务服务事项进驻率达到全省最佳，全市营商环境评价连续两年为“良好”等次。全市公共资源交易平台项目受理数1052个，交易数907个，受理金额150.64亿元，成交项目控制价138.46亿元，交易额131.92亿元，节约金额6.54亿元；完成非税收入1541.88万元。根据工作安排，现将市政务管理局2024年工作总结如下。

一、2024年主要工作情况

（一）“四个转变”塑造“阳光政务”品牌，推动政务服务转型升级。

聚焦企业和群众反映强烈的痛点难点问题，以“高效办成一件事”为改革牵引，通过“四个转变”塑造“阳光政务”品牌，推动政务服务转型升级，不断提升政务服务的便捷度和企业群众的获得感，为全市高质量发展建设共同富裕试验区贡献政务力量。

一是从“线下只进一门”向“线上线下融合办”转变，推动服务更有广度。深入开展“一门”“一网”“一窗”政务服务改革，按照“应上尽上”的原则，将所有政务服务事项纳入一体化政务服务平台网上公开运行，将线下大厅办理的业务延伸至线上办。实现线下办事“只进一门”，线上办事“一网通办”，企业群众“最多跑一次”。目前，全市政务服务事项的网上可办率为99.67%。

二是从“政府供给视角”向“企业群众需求视角”转变，推动服务更有温度。大力实施“全市通办”工作，按群众需求梳理了养老保险定期待遇领取资格认证、生育登记服务、失业登记等12项第一批高频政务服务事项，实现全市范围内跨区域跨层级“无差别受理、同标准办理”。推动惠企政策直达快享助推企业减负增效。在市、县两级政务服务大厅设立惠企专窗，建立“综窗接件、部门办理、统一回复、反馈跟踪”的兑付机制，实现惠企政策免申即享、快申快享。截至目前，全市共梳理现行有效的惠企政策50项。完成105个省级惠企政策认领工作，完成率100%。2024年，我市兑现惠企资金27900.19万元，惠及企业12000余户.次，企业享受水电消纳政策节约成本近3亿元。

三是从“部门专项审批”向“高效办成一件事”转变，推动服务更有速度。颗粒化梳理联办事项，将多个部门相关联的“单项事”，整合为企业和群众视角的“一件事”。结合我市产业发展实际，探索推出芒果产销“一件事”、康养“一件事”等特色“一件事”。截至12月底，13个“高效办成一件事”已全部下发《实施方案》，在全市范围内正式运行，共办理35870件（其中：涉及企业事项6058件，涉及个人事项29812件）。

四是从“坐等上门”向“主动靠前”服务转变，推动服务更有力度。设立企业综合服务专区，聚焦省、市重点项目，开展重大项目预审制，推行“三全三办”工作法，综合运用审批“绿色通道”“企业VIP接待室”等加快推进重点项目审批。截至目前，对徐家沟铁矿地下开采等9个省市重点项目开展项目预审，单项目开工前审批时间提速均达70%以上,承诺时限整体压缩79.82%，申请材料缩减43.21%。

（二）四举措做实政务服务增值化改革，实现营商环境最优化。

一是围绕产业生态开展增值化改革试点，米易县先行先试。按照全时、全域、全龄发展思路，全力推进农文旅体康多业态融合发展，印发《米易县康养产业政务服务增值化改革试点工作实施方案》《米易县康养一件事服务指南》，扎实推进共同富裕的宜居、宜游、宜养、宜业康养特色生态圈。

二是“一单一图一表”拓展运用取得实效。全面开展“其他政务服务事项标准化规范化”全省试点工作，印发《攀枝花市政务服务事项“一单一图一表”运用创新工作方案》，经梳理，废止事项57项，新增事项42项，形成除许可外行政权力事项396项、公共服务事项492项，编制874项办理项运行图谱、888套政务服务事项实施要素表，做到政务服务事项“一单全清”、流程“一图全晓”、要件“一表全明”。

三是持续整合资源，因地制宜开展“政务服务+”一站式便民服务。盐边县联合村、米易县雷窝村、仁和区板桥村等4个便民服务站创建全省“政务服务+供销”试点，通过政务供销双向赋能，使群众办事更便利。东区实施“政务服务+金融”合作服务，向2376家小微企业累计信贷投放5亿元。

四是创新服务方式，开展政务服务“视频办”。依托网络平台打造“线上视频窗口”，构建市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级“视频办”服务体系，建立“群众呼叫、政府响应、上下联动、视频审核、云端办事”的服务模式，有效解决企业群众多地、多部门之间来回奔波以及因市级部门有关审批权限不能下放导致基层审批部门对审批事项不掌握不了解、工作衔接不畅等问题，让在线政务服务从“可办”向“好办”转变。

（三）实施“五项措施”提升公共资源交易服务社会能力。

一是“减环节”，发布《政府采购一次性告知清单》，减少在开展采购工作中的反复沟通及修改次数；二是“减材料”，实现投标保证金的“免申即退”，2024年，通过“免申即退”退还保证金568笔，金额5197.38万元；三是“减时限”，为48个国债增发项目开通“绿色通道”，办理时长平均缩减3天；四是“减费用”，工程建设项目“不见面开标”交易数占比达到87.13%，为进场交易各方主体节约交通费、住宿费、印刷费等交易成本上百万元；五是“减风险”，严格落实政府采购文件科室内部审查制度，提高了采购文件的编制质量，减少政府采购项目以不合理的条件限制、排斥潜在供应商等风险。

（四）建立“三项机制”巩固规范成效。

一是扩大开展远程异地评标应用机制。2024，有55个超3000万元项目采用远程异地评标，涉及金额7.23亿元，占远程异地主场项目金额的60%，其中总投资超亿元的项目13个。二是公共资源交易“应进必进”机制。为25个未纳入集中交易目录的项目提供信息发布、专家抽取、场地安排等服务，涉及金额16.55亿元，国有企业进场项目 91个涉及金额58.91亿元。三是探索“分散评标”和“暗标盲评”。完成“分散评标”项目1个，涉及金额769.42万元；积极推进“暗标盲评”，按照“暗标盲评”模式对各行业领域电子招标范本进行修改完善，推动实现分阶段、分行业开展项目交易的“暗标盲评”工作。

（五）以“政能量”党建品牌创建带动形成党建业务融合发展。

全面履行党组主体责任，局党组书记第一责任和其他班子成员“一岗双责”，从严抓好党建、意识形态和党风廉政工作。采取“个人自学+集中研学”“线上学习+线下学习”“党课解读+专题宣讲”等形式，创新运用“周五讲堂+知识竞赛+延伸运用”等模式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届三中全会精神以及党纪学习教育。坚持“六心向党”（与党同心、为民贴心、利企暖心、惠民舒心、堡垒凝心、让党放心）赋能持续开展“三化”（标准化、规范化、便利化）“三亮”（党员亮身份、服务亮标准、工作亮承诺）“三比”（比知识储备升级、比服务作风亲民、比企业群众满意）“六延”（帮办代办、政策上门、扶危济困、绿色通道、综窗改革、“一网通办”）长期建设行动，以“政能量”党建品牌创建影响力带动形成党建业务融合发展的工作格局。“超常规”推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，围绕中央、省、市纪委监委“6+7”整治领域，结合单位实际，研究确定了作风建设、营商环境、政务服务质效3个方面的整治重点，明确7项具体措施，动态建好“三本台账”。

二、2025年工作安排

（一）全面落实“高效办成一件事”。进一步在精简流程、整合事项、暖心服务等方面完善工作机制，巩固提升工作质效，抓好国务院第一批13件、第二批8件、第三批15件“高效办成一件事”落地落实。认真总结米易“康养一件事”和仁和“芒果产销一件事”的经验做法，在产业生态圈建设，健全产业链上发挥更好作用。

（二）推动惠企政策直达块享。在惠企政策的收集汇聚、宣传解读、执行兑现上持续发力，确保惠企政策能够真正落到实处，发挥实效。

（三）深入开展政务服务增值化改革。总结米易县作为全省围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点县先行先试经验。开展“钒钛产业政务服务增值化改革”，围绕钒钛产业生态制定改革方案，编制发布涉企服务事项清单，形成产业链服务事项清单。

（四）持续开展公共资源交易领域专项整治。将公共资源交易领域专项整治作为新的一年公共资源交易工作总抓手、总牵引，进一步规范交易全过程及招标人、代理机构、评标专家行为。开展评标专家“一标一评价”工作，加大评标专家违法违规行为的曝光力度，倒逼评标委员会认真履职尽责。探索推行暗标盲评、评定分离。聚焦科技防腐，探索用大数据、信息化技术规范交易各方行为。

（五）持续开展“政能量”党建品牌建设。充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，找准党建与业务融合的切入点和着力点，持续做好“政能量”党建品牌建设，突出高质量党建引领业务高质量发展，形成党建业务融合发展的新格局，力争2025年评选优秀党建品牌。