“阳光纪检”助推共同富裕试验区跑出“加速度”

　　□王荣

　　习近平总书记对推进共同富裕念兹在兹，强调“在高质量发展中促进共同富裕”，“鼓励各地因地制宜探索有效路径”。2022年12月，省委、省政府出台支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见，赋予了攀枝花为四川乃至广大西部地区城市实现共同富裕探索路径、积累经验、提供样本的光荣使命。

　　2024年是攀枝花市凝心聚力促进共同富裕试验区建设成势见效、走深走实的关键一年。一年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，攀枝花市各级纪检监察机关深入践行“阳光纪检”工作理念，把保障共同富裕试验区建设作为政治监督的重中之重，驰而不息正风肃纪反腐，用心用情解决群众急难愁盼，以“阳光纪检”高质量发展助推共同富裕试验区跑出“加速度”。

　　完善阳光监督体系，精准监督助力经济提质增效

　　“补助金额是否及时兑现？”“惠企政策有无空转及措施虚化？”“办事时有没有遇到‘吃拿卡要’、故意刁难、‘庸懒散拖’的行为？”近日，攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区第一监督检查组走进钒钛高新区，了解攀枝花钢企欣宇化工有限公司氯碱制氢项目运营及氢能产业链推进情况。

　　“纪检监察干部主动监督、靠前监督，帮我们协调解决了智能化技改等方面的燃眉之急。”在该企业负责人看来，项目能够顺利推进、企业业绩能够持续上扬，既得益于攀枝花市委市政府推进产业提升的有力举措，也离不开市纪委监委的精准护航。

　　今年以来，攀枝花市纪委监委全力推动党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神落地落实，聚焦建设共同富裕试验区、打造新时代更高水平“天府第二粮仓”等重大决策部署和红格南矿开发、提水润攀“三位一体”等重大项目，开展监督检查14次，发现问题30余个，持续为产业创新发展注入了“廉”动力。

　　靠前监督、持续跟进，映射的是纪检监察机关履行职能职责的积极主动。督促市经济和信息化局等有关部门落实行业监管责任，推动企业转型升级，引导落后产能有序退出，形成常态化治理工作态势；监督保障“优先支持符合条件的新型基础设施和新能源项目”等财政支持政策落实落地；围绕促进新质生产力高质量发展开展专项监督……攀枝花市各级纪检监察机关努力健全完善与创新发展政策相匹配的监督机制，不断激发市场主体活力。

　　转型升级之下，攀枝花经济发展含新量、含绿量、含金量“三量齐升”。近两年来，攀枝花突破并转化10项国际领先、8项国内首创的关键核心技术，科技活动产出居全省第二；成功打通氢能制储输用全产业链，钒电池储能产业入选全省产业新赛道名单；全市绿电占比92%以上，环境空气质量优良率保持全省前列、水环境质量稳居全省第一；近三年，全市地区生产总值增速连年高于全国全省平均水平，规模以上工业企业利润总额增长41.1%。

　　推进阳光规范办案，让群众对办案质效可知可感

　　攀枝花市卫生健康委员会原二级巡视员徐翠严重违纪违法被开除党籍，攀枝花市经济和信息化局原一级调研员胡开斌严重违纪违法被开除党籍和公职，攀枝花市国有投资(集团)有限责任公司原党委书记、董事长贺云海接受纪律审查和监察调查，攀枝花市公安局原一级高级警长樊泽凤接受纪律审查和监察调查……

　　2024年，从年头至年尾，贯穿全年的“打虎拍蝇”，攀枝花一刻也未停歇，一年来，全市共有28人主动投案。这是攀枝花持续保持惩治腐败高压态势，强化办案引领，贯穿联通“三不腐”一体推进，不断深化正风肃纪反腐取得的重要成果。

　　紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，深化整治金融、国企、能源矿产、医药和招投标等领域腐败问题，坚决查处损害营商环境、影响民生福祉、阻碍高质量发展建设共同富裕试验区的人和事。2024年，各级纪检监察机关共受理问题线索1986件，立案1100件、处分1002人，严肃查处了徐翠、尚建、曾光富、贺云海、樊泽凤等严重违纪违法案件。

　　“没想到我还能拿到这200元的林地流转金，多亏了你们。”2024年3月27日，攀枝花市仁和区大龙潭彝族乡干坝子村村民赵大哥，向前来回访的纪检监察干部说道。这是攀枝花市纪委监委着力惩治群众身边“蝇贪蚁腐”，推动解决群众急难愁盼问题，以县乡为主体在全市推动基层监督“有事找纪检”走深走实的一个缩影。

　　2024年，攀枝花市率先在全省乡镇一级开展“有事找纪检”工作，积极回应群众关切，筑牢共同富裕群众基础，让群众家门口的公平正义可感可及。聚焦粮食购销、安全生产等6个重点领域，共查处群众身边不正之风和腐败问题1005件847人;持续完善“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”的工作机制，选取5个试点乡镇探索设立“一站式”群众诉求服务平台，构建“专项整治共推、具体实事共答”的齐抓共管格局，推动解决群众急难愁盼问题700余个。

　　培育阳光廉洁文化，多方“廉动”共建共富家风矩阵

　　“三线建设时期，没有路、没有水、没有电、没有住房，吃的是干菜，喝的是浑浊的江水，睡的是‘杠杠’床……在这样艰苦的环境下，建设者们不叫一声苦和累，想的就是早日把钢铁厂建设好……”近日，在凤凰花盛开的金沙江畔，一场“传承三线家风·老少奋进共富路”活动中，退休干部姚阿姨绘声绘色地为大家讲述自己的家风故事。

　　乡村振兴、城乡共富，是共同富裕试验区的基本职责使命。如今，像这样的家风建设活动正如火如荼地在攀枝花全域开展，并与辖区内清廉机关、清新校园、清馨医院、清隽社区、清亲企业、清秀乡村、清和家庭、清美景区、清雅公园、清朗网络等清廉单元、细胞建设互动互联，让清廉底色贴近群众生活。

　　与此同时，攀枝花市深挖本土家训家规家教资源，先后举办新时代十佳“攀枝花好家规”评选、“树阳光家风建清和家庭”家庭助廉活动、“好风传家”微视频大赛、“最美家风故事”评选，广泛开展家风故事宣讲、最美家庭评选、廉洁家庭创建等活动。曾正超、潘洪漠家庭家规获评第二届“天府好家规”，征集50余部“好家风”视频，线上播出好家风视频30余部，持续供给家风文化精品，分层联合开展家风活动，共同答出共同富裕试验区“清和家风”最优答卷。

　　将家风教育活动嵌入党纪学习教育、警示教育内容，在攀枝花早已屡见不鲜。聚焦新任职干部、纪检监察干部和青少年群体，开展一系列“家庭助廉”活动17场，吸引465人深度参与，切实引导党员干部及家属当好“监督员”、把好“廉政关”、守好“幸福门”。审查调查过程中，攀枝花市纪委监委注重突出家风问题剖析，对涉案人员及家属进行面对面教育，让审查调查对象深刻认识、主动交代自身问题。去年以来，全市纪检监察干部引导被审查调查人员撰写家书33份，拍摄警示教育片7部，编写警示教育读本3本，用“身边案”教育警醒“身边人”。

　　锻造阳光纪检队伍，以彻底的自我革命精神淬炼铁军队伍

　　“新修订的条例在群众纪律中完善了对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定……”日前，在党纪学习教育中，该市纪委监委机关党委利用“阳光纪检大讲堂”“阳光纪检·周一夜学”组织全体机关干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。

　　为培养“开口能讲、提笔能写、遇案能办”的高素质专业化纪检监察干部队伍，该市纪委监委建立“成长导师”联系培养制度，采取“老带新”“师带徒”等方式，明确由委机关领导、室(部、组)负责人或业务骨干担任青年干部导师，对新进同志进行“滴灌式”培养帮带，要求导师针对帮带对象特点和工作岗位特点制定差异化培训“套餐”，让帮带对象锤炼党性修养、提升业务能力、培养良好作风、感受组织关怀，帮助其快速成长。

　　同时依托攀枝花纪检监察学院，与西南政法大学、攀枝花学院签订“校地合作”协议，探索法学院与地方纪检监察机关联合培养人才的新模式，不断提升纪检监察干部专业化水平。通过“业务培训+上派跟岗+下挂锻炼+轮岗交流+跟班学习”等方式，让全市纪检监察干部接受监督检查、审查调查、巡察等多岗位锻炼，促进干部边学习、边调研、边工作、边总结，切实提升执纪执法能力水平，不断淬炼过硬本领。

　　针对经济活跃、项目较多的功能区国有企业和群众关注、涉及民生的医院学校监督“边缘化”“真空化”等问题，率先在全省推进14家市属国有企业及学校、医院等事业单位派驻改革，变“同级监督”为“上级派驻监督”。改革以来，市县两级新增派驻组26个，累计立案93件，处分88人，超过改革之前6年总立案数，全力推动重点领域管起来、管到位。

　　“个案审理平均用时缩短9天，案件评查平均得分提高5.7%，以零成本、零投入实现了案件审理高标准、高效率。”全市49个乡镇(街道)纪检监察组织已实现“两专三兼”全覆盖，乡镇(街道)纪检监察组织均已突破“零立案”。各县(区)纪委监委聚焦乡镇(街道)兼职纪委委员职责不清、履职不力等问题，印发《履职指引》和《百问百答》，有力引导、督促兼职纪委委员主动担当作为。同时，出台“乡案县审”工作意见和工作办法，着力提升基层案件查审质量，不断夯实纪检监察工作高质量发展的底部支撑。2024年，全市县、乡两级纪检监察机关立案数926件，同比增长88.6%，占全市立案数的84.2%，基层监督正由“上级带着干”加速转向“自己主动干”，依靠身边组织、服务身边群众、解决身边急难问题的水平不断提升，“群众信任监督、监督回报信任”的良好局面正在攀枝花形成。